办小园惠大众 共建一片蓝天
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全市学前三年毛入园率从2013年70.11%提高到93.3%,超全省全国平均水平;建成山村幼儿园2005所,解决农村近5万名儿童入园问题……一组组喜人的数据,是近年来我市在山村幼儿园建设全覆盖最真实的写照。

近年来,我市以4+2教育突破工程和国家全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件为契机,形成了政府主导,社会参与,资源整合,招转并举,集团管理的铜仁山村幼儿园办园模式,达到了花小钱办大事,建小园惠大众的良好效果,得到社会大众的高度认可和国家领导人的肯定。

日前,记者走进松桃苗族自治县盘信镇后寨山村幼儿园。弹琴、唱歌、绘画、做游戏……一时间,孩子们的欢声笑语在山里回荡。在这里的每一天,孩子们率真与活泼打动着我。我尽量让每个孩子发挥想象,我们劳逸结合,在游戏中让孩子学习文化知识,寓教于乐。孩子们的天真和童趣洋溢在脸上,我很高兴……该园老师龙芬高兴地说,每天跟孩子们在一起,她也收获满满幸福。

为弥补农村学前教育短板,我市按照政府保基本,民营创特色的总体思路,启动实施山村幼儿园建设工程,做到一村一园,真正把学前教育送到农民家门口,让所有农村适龄儿童都有园上,为贫困群众解决后顾之忧。

——强化师资队伍建设,提高教师专业化水平。我市采取招转并举,岗前岗位培训同抓的方式,充分盘活教师资源,对小学优化布局后出现的富余教师进行转岗培训,确保实现每班一教一保的配置,并加大培训力度,实行岗前培训与日常教研培训相结合、通识培训和技能培训并重,对招募的志愿者和转岗教师及保育员进行全员上岗培训,提升幼儿教师综合素质。

——强化规范建设,完善办园体制机制。我市出台一系列文件,对山村幼儿园的性质、设立和建设、管理等作出明确规定。组织铜仁专家团队,编制《山村幼儿园混龄班主题活动课程教师指导用书》,指导各地幼儿园创设适宜幼儿发展的环境,确保山村幼儿园保教质量。

——强化创新管理,助力办园提质升级。我市出台了山村幼儿园验收方案、常态化督查工作机制和建设管理意见,在经费保障、师资建设、教育质量、安全管理、督导评估等方面作出明确规定。资金保障采取以政府投入为主、社会捐赠为辅,多渠道保障山村幼儿园经费,落实县级政府建设山村幼儿园的主体责任,同时整合扶贫项目、社会募集等方面资金,确保了山村幼儿园建设整体推进。督促推进方面,出台《铜仁市山村幼儿园验收(评估)方案》等文件,对全市山村幼儿园建设实行一周一简报、一月一督查,一月一通报,一月一调度,建立台账纳入年度目标考核。同时,实行党政领导干部和部门帮扶计划,由党政领导班子成员和各工作部门对山村幼儿园一对一定点帮扶。管理方式上,构建集团化网格管理模式,以区(县)优质幼儿园为龙头,每个区(县)组建2至5个幼教集团,实行捆绑式发展,构建起覆盖城乡、贯通公办、民办学前教育集团管理新模式,做到集团内部统筹协调,园长、教师双向交流,办园理念、保教资源、科研成果共享,保育教育、管理制度、教育科研、质量考核统一的目标。

两年时间,全市共投入资金3.8亿元,建成山村幼儿园2005所,实现学前教育资源全覆盖,2015年,农村地区学前教育资源覆盖率从10%提高到100%,解决农村近5万名适龄儿童、3.8万名留守儿童无园上的问题。目前,我市农村学前三年毛入园率从45%上升到87%,全市学前三年毛入园率达到93.3%,超过全国平均水平18.3个百分点。创造了山村幼儿园发展的铜仁经验。

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